Setembro 16, 2021

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Leilão de rodovias no Brasil aumenta confiança nas exportações, mas preocupações internas | Notícias econômicas e de negócios

São Paulo, Brasil – Um leilão recente da chamada “rodovia da soja” do Brasil – com a qual milhões de toneladas de grãos são transportados a cada ano – gerou esperanças de que as crescentes exportações de soja do país receberão outro impulso bem-vindo.

Em um leilão de 8 de julho na Bolsa de Valores de São Paulo, um conglomerado privado venceu uma tentativa de administrar 1.009 km (626 milhas) da rodovia PR-163 via Brasil, causando preocupação entre grupos indígenas locais.

Os críticos afirmam que a concessão da rodovia não é suficiente para cobrir os custos de mitigação dos danos ambientais e as obrigações constitucionais dos direitos indígenas no país sul-americano.

“Não somos contra o leilão”, disse Mello Denis, advogado da empresa Kabu, que representa 12 vilas tribais Kayabo na região ao redor da rodovia. “Mas há muitas questões socioambientais”, disse Denise à Al Jazeera.

Produção de soja

O Brasil é o maior produtor mundial de soja e hoje sua rodovia PR-163 é um dos corredores de commodities mais importantes do país.

Milhões de toneladas de grãos são transportados por caminhão todos os anos na rodovia do centro agrícola do Centro-Oeste do país até os navios da Amazônia, antes de serem embarcados para o exterior, principalmente para a China e Europa.

Mas esta rodovia é uma vergonha para o desmatamento ilegal e ilegal, mineração em portões selvagens e incêndios florestais violentos que se movem nas cidades todos os anos, crimes que afetam as comunidades tribais vizinhas.

Esta foto de arquivo de 2005 mostra a rodovia brasileira PR-163, construída pelos militares em 1973, passando pelos remanescentes da floresta amazônica perto da cidade de Novo Progro, na província do Pará. [File: Reuters]

Ao longo dos anos, também ficou conhecida por suas condições terríveis, com mais de 4.000 caminhões parados em 2017 por mais de uma semana, criando um trecho inacessível da estrada devido às fortes chuvas.

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Inaugurado em 1976, durante a então ditadura militar do Brasil, os 51 km finais do PR-163 foram marcados em 2019, durante o primeiro ano da presidência do populista de extrema direita Jair Bolsanaro.

Bolzano, um ex-líder militar, foi amplamente criticado pela comunidade internacional por liderar o crescente desmatamento na Amazônia, e os promotores dizem que é uma violação sem precedentes das liberdades civis.

Em casa, porém, ele tem caminhões e soja entre seus apoiadores mais fiéis, e é muito popular na área de leilão de rodovias.

Em um e-mail para a Al Jazeera, um porta-voz do Ministério da Infraestrutura do Brasil disse que o asfalto da rodovia era “suficiente para facilitar a vida dos caminhoneiros, reduzir os custos de frete em cerca de 26 por cento e tornar os produtos feitos no Brasil mais atraentes no mercado externo” .

Comentando a oposição à concessão de rodovias, o porta-voz escreveu: “Todo o processo de qualquer concessão feita pelo Ministério da Infraestrutura é marcado pela transparência e legitimidade, pontos-chave na atração de investidores”.

PR-163 é um dos 71 ativos de infraestrutura de transporte que foram entregues ao setor privado desde 2019, disse ele.

Leilões são comuns

Leilões de rodovias para atrair investimentos privados são vistos há muito tempo no Brasil, cujo tamanho depende em grande parte de caminhões para transportar mercadorias por todo o país e estados, mas as estradas costumam ser mal conservadas.

À medida que as contas públicas do país ficam vermelhas, o governo Bolsanaro prioriza as concessões de infraestrutura.

O trecho leiloado da rodovia se estende por 1.009 km (626 milhas) da sinopse da cidade de soja do superestado agrícola Mato Crosso até o porto de Myritibuba em Idituba, na província amazônica de Bara.

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Há 10 anos, ele é responsável pela manutenção, reparo e melhoria da rodovia que passa pelo Brasil e vai construir três praças de pedágio em leilão, segundo a mídia local.

Apoiadores do setor de infraestrutura e agronegócio do Brasil dizem que o último leilão pode ajudar a impulsionar as exportações de grãos do país, que chegaram a 82,9 milhões de toneladas no ano passado.

Junto com a concessão da rodovia, um projeto separado de “ferrovia da soja” também está aguardando aprovação, como parte do esforço para integrar os portos do norte do Brasil aos principais distribuidores internacionais de grãos, o que o governo diz que tornará as exportações mais competitivas.

Direitos indígenas

Mas as reservas indígenas e reservas florestais na área de leilão das rodovias intensificaram a invasão de armários ilegais, fazendeiros e mineradores nos últimos anos.

No Brasil, grandes projetos de infraestrutura, como estradas ou hidrelétricas que afetam terras indígenas próximas, só podem progredir se as empresas e o governo consultarem as comunidades e apresentarem planos de mitigação contra os efeitos negativos.

Grupos indígenas próximos receberam pagamentos vinculados à rodovia como parte de um plano de mitigação de impacto ambiental de 2010 até o ano passado, mas a segunda fase de 2020 a 2024 ainda não foi definida, principalmente devido a divergências com o governo.

Em setembro de 2012, um menino passa de bicicleta pela fila de caminhões encalhada na Rodovia PR-163, em Lucas do Rio Verde, no estado de Mato Grosso. [File: Nacho Doce/Reuters]

Recentemente, um juiz federal suspendeu o leilão devido a processos pendentes relativos a impactos ambientais, mas a decisão foi anulada.

Embora a oferta da rodovia tenha sido anunciada esta semana, não está claro quem vai pagar e quanto será a granel.

“O problema é que os custos (demandas) da participação das comunidades tribais não estão definidos”, disse Uprathan Cassetta, advogado federal da concessão da rodovia.

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Sem essa definição clara de custos, poderia se desenvolver um jogo de vingança entre o governo e a concessionária, o que pode ter sido possível nos últimos anos, quando os indígenas não teriam acesso a recursos para mitigar os impactos ambientais.

“Não somos contra o desenvolvimento”, disse Toto Takak-aire, representante da tribo Kayabe, a 50 km da rodovia. Pouse à distância. “Mas o governo brasileiro está espezinhando a lei.”